מערכת הזכויות של העובד הבוגר, חלה ככלל גם על בני נוער עובדים. זאת בכפוף להסדרים מיוחדים, המעוגנים בחוק, שנועדו להבטיח לבני הנוער, תנאי עבודה ההולמים את צרכיהם המיוחדים, לרבות בתחומי הבריאות, החינוך והבטיחות בעבודה.
חוק עבודת נוער אוסר כעקרון על העסקת ילדים שטרם מלאו להם 15 שנים, למעט חריגים מסוימים.
ניתן להעסיק ילדים שלא מלאו להם 15 שנים, בשני המקרים הבאים:
חוק לימוד חובה מטיל חובת לימוד בבתי ספר על ילדים ובני נוער מכיתה א' ועד כיתה י"ב. הגבלות מיוחדות על העסקת בני נוער במהלך שנת הלימודים נועדו שלא לפגוע בלימודים.
במהלך שנת הלימודים, ניתן להעסיק נערים שחלה לגביהם חובת לימוד, אם מלאו להם 15 שנים ומתקיים אחד התנאים הבאים:
חשוב לציין:
הוראות החוק בנושא הגבלות במהלך שנת הלימודים:
בני נוער (עד גיל 18) המבקשים לעבוד, נדרשים לפנות תחילה לבדיקה רפואית ולקבל מרופא המשפחה אישור להעסקה. כאשר מדובר בעבודה הכרוכה בסיכון מיוחד לבריאות, החובה לעבור בדיקות רפואיות חלה עד גיל 21.
מעסיק אינו רשאי להעסיק נערים, אלא אם ניתן לנער או לנערה אישור רפואי להעסקתם. על המעסיק חלה חובה להפנות את הנערים לקופת חולים לצורך ביצוע הבדיקות הרפואיות, ועל הנערים להתייצב לביצוע הבדיקות במועד שתקבע קופת החולים.
לצורך הבדיקה הרפואית, ההורה של הנער או הנערה, או האפוטרופוס שלהם, נדרשים לחתום על טופס ויתור על סודיות רפואית. נוסח הטופס מופיע בתוספת השנייה לתקנות עבודת הנוער (בדיקות רפואיות), התש"ס-2000.
הבדיקות הרפואיות אינן כרוכות בתשלום, והזמן הדרוש לביצוע הבדיקות מוכר כחלק משעות העבודה.
על המעסיק לשמור על האישור הרפואי, יחד עם צילום תעודת הזהות של הנער או הנערה, או של הוריהם, עד שנה לאחר תום ההעסקה.
הבהרה – בעבר, נדרש היה לרשום את האישור הרפואי וכל הגבלה החלה על עבודת הנער או הנערה, כפי שצוינה בדוח הרפואי, בפנקס עבודה שהוצא להם על ידי רשות התעסוקה. החל מ-7 באפריל 2016, בוטלה החובה להוציא פנקס עבודה כתנאי להעסקת בני נוער. במקום זאת, על המעסיק שהחל להעסיק נערים לאחר תאריך זה לשמור את האישור הרפואי או העתק שלו יחד עם העתק תעודת הזהות של הנערים או של הוריהם עד שנה לאחר סיום עבודתם של הנערים.
הבדיקה הרפואית הנדרשת לכל סוגי העבודות, כוללת לפחות בדיקות אלה: אנמנזה רפואית כללית, בדיקה קלינית כללית וכל בדיקה קלינית או מעבדתית נוספת, הדרושה לדעת רופא קופת החולים האמור, לאור תוצאות הבדיקה הרפואית והקלינית.
לצורך העסקת בני נוער בסוגי עבודה מסוימים, כגון: עבודות מסגרות ופחחות, חציבה, נגרות או ליטוש, נדרשות, בנוסף לאישור הרפואי לכל עבודה, גם "בדיקות התאמה". סוגי העבודות האלו מפורטים בתוספת השנייה לתקנות עבודת הנוער (בדיקות רפואיות), התש"ס-2000.
את בדיקת התאמה יש לבצע תוך חודש לפני תחילת העבודה.
אין להעסיק נערים בעבודה המחייבת בדיקת התאמה, אלא אם הנערים נבדקו בבדיקת התאמה לעבודה המיועדת להם, ורופא המוסמך לבצע את הבדיקה, נתן לנערים אישור להתאמתם לאותה עבודה.
המוסמך לבצע בדיקות התאמה הוא רופא בעל תואר מומחה ברפואה תעסוקתית, או רופא של קופת חולים שניתנה לו הרשאה לבצע בדיקות התאמה, על ידי שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים והתעשייה בהסכמת שר הבריאות.
בדיקות התאמה כוללות:
קופת החולים נדרשת להודיע להורי הנער, למעסיק, ללשכת העבודה לנוער וכן למפקח העבודה האזורי, על כל הגבלה בעבודה וכל שינוי לרעה במצבם הבריאותי של נערים עובדים, בהתאם לדוח של הרופא,.
בדיקה המעידה על אי התאמה לעבודה
בנסיבות בהן בדיקת ההתאמה העלתה שהנער או הנערה לא מתאימים, מבחינה רפואית, לעבודה שבה הם מועסקים, או שהיא משפיעה לרעה על מצב בריאותם, קופת החולים נדרשת להודיע על כך למפקח העבודה האזורי, והמפקח נדרש לשלוח את ההודעה לאחד מהורי הנער או הנערה ולמעסיק.
מעסיק שקיבל הודעה כאמור, נדרש להפסיק את העסקת הנער או הנערה באותה עבודה או בעבודה הדומה לה מבחינת סיכון הבריאות או המאמץ הגופני הנדרש לביצועה, תוך 10 ימים מיום קבלת ההודעה, או תוך זמן קצר יותר שנקבע על ידי מפקח העבודה.
הוראות החוק והתקנות בנושא בדיקה המעידה על אי התאמה לעבודה
אסור להעסיק ילדים ובני נוער (עד גיל 18) בסוגי עבודה ובתהליכי ייצור אלה:
אסור להעסיק ילדים שטרם מלאו להם 15 שנים – בהופעות ציבוריות, או לצורכי פרסום וכן בצילומים לצרכי פרסום, אלא אם ניתן היתר להעסקה על ידי משרד העבודה ובתנאים שנקבעו בחוק ובתקנות.
ככל עובד, נערים עובדים זכאים לשכר בעד כל תקופת העבודה, לרבות: תקופת ההכשרה לתפקיד המיועד להם, תקופת ניסיון, השתלמות, וכל זמן אחר שבו הם נדרש להימצא במקום העבודה או במקום אחר לפי הוראות המעסיק.
גם יתר ההוראות שנקבעו לגבי עובדים בוגרים בנושא שכר עבודה, חלות גם על בני הנוער, בכפוף לכללים מיוחדים שנקבעו לגבי בני הנוער.
כל עובד זכאי לשכר בסיסי שאינו נמוך משכר המינימום הקבוע בחוק והמתעדכן מעת לעת.
כל מעסיק, לרבות קבלן כח אדם, חייב לשלם לעובדיו שכר שאינו נמוך משכר המינימום הקבוע בחוק, גם אם העובדים מוכנים להסתפק בשכר נמוך יותר.
שכר מינימום לבני נוער עובדים ולחניכים:
על המעסיק חלה חובה לשלם לנערים ולחניכים שכר שאינו נמוך משכר המינימום החל על העסקת בני נוער, בעד משרה מלאה, כלומר: 40 שעות עבודה שבועיות, או 173 שעות עבודה בחודש, או חלק יחסי משכר המינימום, לנער שלא מועסק במשרה מלאה, בהתאם לחלקיות משרתו.
החייב בתשלום השכר לעובדים הוא מעסיקם. כאשר מדובר בעובד המועסק על ידי קבלן כח אדם, החובה לתשלום השכר חלה על קבלן כח האדם, ובנסיבות מסוימות גם על המעסיק בפועל. הכללים החלים לעניין זה חלים על עובדים בוגרים, חלים גם על העסקת בני נוער.
המועד לתשלום השכר:
על המעסיק לשלם את שכר העבודה לנער עובד במועד הקבוע בחוק. אי תשלום השכר המגיע לעובדים במועד עשוי להיחשב כהלנת שכר.
על המעסיק לתת לעובדים תלוש שכר ולפרט בו את כל רכיבי השכר ששולם לעובדים, וכן ניכויים שנוכו מהשכר.
ככלל – אין לנכות משכרו של עובד אלא סכומים שהותרו בניכוי לפי הוראות החוק, הכוללים:
לפירוט בנושא סכומים שחובה לנכותם משכר עובד וכן סכומים שמותר לנכות משכר העובד, לחצו כאן.
הוראות מיוחדות בנושא ניכויים מהשכר לגבי בני נוער עובדים:
1. איסור ניכוי בשל היעדרות בשעות לימוד – על פי הוראות החוק, אין לנכות משכרם של נערים שנעדרו מהעבודה לצורך לימודים בשיעורי ערב, במוסד להשתלמות נוער עובד שאושר על ידי שר העבודה. בנסיבות בהן הודיע המוסד למעסיק בכתב שהנער או הנערה לא ביקרו בשיעור מסויים, ניתן לנכות מהשכר את השכר בעד שעות ההיעדרות לצורך אותו שיעור ערב.
2. דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות – מי שטרם מלאו לו 18 שנים פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות. לפיכך אין לנכות דמי ביטוח אלה משכרם של בני נוער עובדים. יחד עם זאת, המעסיק חייב בתשלום דמי ביטוח לאומי עבור בני נוער המועסקים על ידו, אף אם טרם מלאו להם 18 שנים. מידע נוסף בנושא זה באתר המוסד לביטוח לאומי.
3. מס הכנסה – גם בני נוער עובדים חייבים בתשלום מס הכנסה משכרם. יחד עם זאת, בני נוער עד גיל 18, זכאים לזיכוי ממס (נקודת זיכוי) בשל גילם. מידע נוסף בנושא זה, באתר רשות המסים.
4. הפרשות לפנסיה – החובה לבטח כל עובד בביטוח פנסיוני, לא חלה לגבי בני נוער עובדים, אלא רק לגבי עובד שמלאו לו 21 ועל עובדת שמלאו לה 20.
ההוראות לעניין תנאי העבודה החלות על עובדים בוגרים, חלות ככלל גם על בני נוער עובדים. זאת בכפוף להסדרים מיוחדים שנועדו להתאים את תנאי העבודה לצרכים המיוחדים של בני הנוער.
מעסיק חייב למסור לנערים הודעה על תנאי עבודתם, לא יאוחר מ-7 ימים מתחילת העבודה. על המעסיק למסור לנערים הודעה על כל שינוי בתנאי העבודה שפורטו בהודעה, תוך 7 ימים מיום שנודע לו על השינוי.
אין להעסיק בני נוער יותר מ-40 שעות בשבוע. כמו כן, יום עבודה לא יעלה על 8 שעות ביום, ולגבי מי שמלאו לו 16 שנים, לא יעלה על 9 שעות ביום.
בכל מקרה, אסור להעסיק בני נוער יותר מ-40 שעות בשבוע, גם אם מדובר במי שכבר מלאו לו 16 שנים. ביום שלפני המנוחה השבועית וביום שלפני חג שהנערים אינם עובדים בו – אין להעסיקם יותר משבע שעות.
הגבלת מספר שעות העבודה לא חלה על בעלי מגבלות פיזיות, נפשיות או שכליות הנמצאים במסגרות תעסוקה המופעלות על ידי ארגונים וגופים שיקומיים המיועדות לזכאים לשירותים ממשרד הרווחה והשירותים החברתיים, או מהאגף לבריאות הנפש במשרד הבריאות.
להוראות החוק בנושא זה, לחצו כאן
הפסקה לשם שימוש בחדר שירותים
נערים זכאים להפסיק את עבודתם לצורך שימוש בחדר השירותים, בהתאם לצרכיהם.
להוראות החוק בנושא זה,לחצו כאן
ככלל, אסור להעסיק נערים שחלה לגביהם חובת לימוד בשעות שבין 20:00 לבין 8:00 בבוקר שלמחרת, ולגבי מי שמלאו להם 16 ולא חלה לגביהם חובת לימוד, בשעות שבין 22:00 לבין 6:00. בתנאים מסויימים, ניתן להעסיק בני נוער גם בשעות הלילה.
בני נוער זכאים למנוחה שבועית של 36 שעות רצופות. על המנוחה השבועית לכלול, לגבי נערים יהודים את יום השבת, ולגבי נערים שאינם יהודים, את היום המקובל עליהם כיום המנוחה השבועי (ימי שישי, שבת או ראשון).
חל איסור להעסיק בני נוער במהלך המנוחה השבועית. בשונה מההוראות החלות על עובדים בוגרים, האיסור להעסיק בני נוער במהלך המנוחה השבועית הוא מוחלט, ולא ניתן לקבל היתר להעסקה כאמור.
להוראות החוק בנושא זה לחצו כאן
ככל עובד, בני נוער עובדים זכאים לחופשה בתשלום עבור תשעה ימי חג בשנה.
ימי מנוחת החג לגבי עובדים יהודים הם:
ימי מנוחת חג לגבי עובדים שאינם יהודים הם: המועדים החלים על עובד יהודי, או המועדים בהם חלים חגי עדתו, לפי המקובל עליו.
בני נוער עובדים זכאים לחופשה שנתית ארוכה יותר מהחופשה השנתית שלה זכאים עובדים בוגרים.
בכל אחת מארבע השנים הראשונות לעבודה אצל אותו מעסיק, נערה ונער זכאים לחופשה של 18 ימים קלנדרים כולל ימי מנוחה שבועית, כלומר בני נוער זכאים לחופשה בימי עבודה כדלקמן:
ככלל, אסור להעסיק נערים שחלה לגביהם חובת לימוד בשעות שבין 20:00 לבין 08:00 בבוקר שלמחרת, ולגבי מי שמלאו להם 16 ולא חלה לגביהם חובת לימוד, בשעות שבין 22:00 לבין 06:00.
עם זאת, ניתן להעסיק בני נוער בשעות הלילה במקרים הבאים:
קיימים שני סוגי היתרים להעסקת נוער בשעות הלילה:
משרד העבודה רשאית להתיר העסקה של בני נוער בשעות הלילה במקרים אלה:
לעניין העסקת בני נוער בשעות הלילה לפי היתר של משרד העבודה, חלים תנאים והוראות אלה:
החוק קובע תנאים למתן היתר להעסקת בני נוער וכן הוראות, שנועדו למנוע פגיעה בזכויות או ניצול לרעה של בני הנוער:
1. היתר להעסקת נער יכול להינתן רק אם אין בו כדי לפגוע בטובת הנער.
2. בהיתר נדרש לקבוע תנאים המבטיחים שהנער לא ינוצל לרעה, כי בריאותו, בטיחותו, חינוכו, או התפתחותו התקינה לא ייפגעו, וכי יהיו לו שעות מנוחה ופנאי הולמות. עוד נדרש לקבוע בהיתר תנאים בדבר שעות העבודה, הפסקות בעבודה והפסקות בין יום עבודה אחד למשנהו.
3. מעסיק שקיבל היתר להעסקת נער, חייב להעסיקו לפי התנאים שנקבעו בהיתר.
4. מעסיק המבקש לקבל היתר להעסקת נער, נדרש לפעול בהתאם לאמור להלן:
להוראות כלליות בדבר העסקת בני נוער המותנית בקבלת היתר
הוראות החוק בנושא הגבלות במהלך שנת הלימודים:
הוראות החוק והתקנות בנושא בדיקה המעידה על אי התאמה לעבודה
היתר להעסקת נער – נייר עמדה
מערכת הזכויות של העובד הבוגר, חלה ככלל גם על בני נוער עובדים. זאת בכפוף להסדרים מיוחדים, המעוגנים בחוק,...
הצעת החוק תעלה השבוע לקריאה שניה ושלישית במליאת הכנסת לאישור סופי. ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אישרה...
לנוחיותכם, משרד העבודה מפרסם שאלות ותשובות בנושאי זכויות בני נוער בעבודה: באיזה גיל אפשר להתחיל? נערות...
מוקד פניות בני נוער משרד העבודה השיק מוקד פניות חדש לבני נוער בשם: "מועסקים בהוגנות", במטרה...
בני נוער רבים עובדים במהלך חופשת הקיץ, להלן מדריך למעסיק אודות העסקת בני נוער. חוק עבודת הנוער, תשי"ג-1953...
תוכן עניינים בני נוער (עד גיל 18) המבקשים לעבוד, נדרשים לפנות תחילה לבדיקה רפואית ולקבל מרופא המשפחה...
תוכן עניינים ככל עובד, נערים עובדים זכאים לשכר בעד כל תקופת העבודה, לרבות: תקופת ההכשרה לתפקיד המיועד...
תוכן עניינים זכויות בני נוער מערכת הזכויות של העובד הבוגר, חלה ככלל גם על בני נוער עובדים. זאת בכפוף...
לנוחיותכם, משרד העבודה מפרסם שאלות ותשובות בנושאי זכויות בני נוער בעבודה:
כל שעליך לעשות הוא לגשת לרופא המשפחה ולבקש אישור רפואי להעסקה ולהגישו למעסיק. לאישור הרפואי המוגש למעסיק יש לצרף צילום תעודת זהות או של אחד מההורים. למעסיק אסור להתחיל בהעסקתך לפני שהוגשו לו מסמכים אלו.
המעסיק נדרש למסור לך תוך 7 ימים מיום תחילת העבודה טופס הנקרא הודעה לעובד, שמטרתו להבהיר את מהות העבודה שעליך לבצע וכן את הזכויות שלך. בהודעה לעובד צריכים להופיע בין היתר:
בטבלה הבאה ניתן למצוא את התעריף השעתי המינימלי שמחויב המעסיק לשלם לך. באפשרות המעסיק כמובן להציע שכר הגבוה מהתעריף המינימלי.
ככלל, כן. במידה וסכום הטיפים לא יגיע לתעריף שכר המינימום, על המעסיק להשלים סכום זה.
בנוסף לשכר עבור עבודתך, מגיעים לך דמי נסיעה ממקום המגורים אל מקום העבודה ובחזרה, כאשר מדובר במרחק של יותר משתי תחנות אוטובוס. זאת בסכום כולל של עד 22.60 ₪ ליום עבודה. כלומר, אם הוצאות הנסיעה שלך עולות על 22.60 ₪ (הלוך וחזור), המעסיק אינו מחויב לשלם לך הוצאות נסיעה העולות על סכום זה. כמו כן, אם הוצאות הנסיעות נמוכות מהסכום, המעסיק מחויב לשלם רק את הסכום המינימלי הדרוש לך בכדי להגיע לעבודה ולחזור למקום המגורים.
ביום עבודה הנמשך 6 שעות ומעלה, חובה לתת לכם לפחות 45 דקות הפסקה, מתוכן 30 דקות רצופות. השהות במקום היא בד"כ על חשבונכם, אלא אם נוכחותכם במקום נדרשת על ידי המעסיק.
המעסיק מחויב לתת לך הפסקות לשימוש בשירותים.
אסור להעסיק אתכם ביום המנוחה השבועי! על פי חוק, יום המנוחה השבועי לעובד יהודי הינו שבת, יום המנוחה השבועי לעובד לא יהודי הוא שישי, שבת או ראשון – לפי בחירתו (כאשר היום הנבחר חייב להישאר קבוע לאורך תקופת העסקתו). לדוגמה, ניתן להעסיק עובד יהודי ביום שישי עד כניסת השבת, כאשר זמן המנוחה הוא לפחות 36 שעות. חגים נחשבים כיום מנוחה שבועי ולכן אסור להעסיקך בימים אלו ובחול המועד מותר להעסיקך כרגיל. ואולם, אם הועסקת ביום המנוחה השבועי בניגוד לחוק צריך לשלם לך 150%.
המעסיק מחויב לשלם לעובדיו בעבור הזמן שהם נמצאים לרשותו, לרבות תקופת התלמדות או תקופת ניסיון. יש לשלם שכר עבור כל שעת עבודה החל מן השעה הראשונה. בנוסף, חובה לשלם עבור ימי הכנה וישיבות עבודה – מדובר בחלק בלתי נפרד מהעבודה. על כל שעה של "יום הכנה", "השתלמות" או "ישיבת עבודה" יש לשלם.
אין להטיל על עובדים קנסות או עונשים! כל ניכוי מהשכר בגין קנסות, נזקים וכיוצא באלה אסור, אלא אם כן הותר בפירוש בהסכם קיבוצי.
